發布時間:2010-07-13
事件:中國能源戰略與“十二五”能源發展論壇在京召開
2010 年6 月19 日,在中國能源研究會主辦的中國能源戰略與“十二五”發展論壇上,主導和參與中國“十二五”電力規劃的多位專家聚首北京,討論和透露了規劃的諸多思路和細節。
我們的點評與分析新規劃的出臺將會改善目前電力體制不合理的現狀
改革開放以來,對應于計劃經濟體制和垂直一體化的電力工業結構的政府體制,已不適應新形勢下電力工業發展的要求,隨著經濟的大發展和市場化程度的推進,我國啟動了一系列電力行業深層次的市場化改革,到目前共經歷了四個階段:
階段一:1985-1997 年,電力產業規制分權化改革。這一階段的變革主要有兩個方面,一是規制機構的變革,由原來的高度集權到現在的適度放權,以省為規劃實體;二是為了擴大產能,鼓勵“集資辦電”,引入了私有資本。
階段二:1997-2001 年,電力企業政企分開改革。98 年取消了電力部,重新組建了國家電力公司,并且在六個省電力生產市場實施批發市場競爭。
階段三:2002-2007 年,電力產業壟斷企業拆分并且引入競爭。這一階段基本完成了“政企分開”和“廠網分離”,將國家電力公司拆分為5 家發電集團公司,2 家電網公司和4 家輔業公司。
階段四:2007 年-至今,“廠網分離”基本完成,縱向拆分進一步深化。下一步將進入“輸配分離”和“配售分離”,這對于電網公司將是一場脫胎換骨的革命,也是下一輪電力規劃的重點。
來源:搜狐證券